Comunicado Consejería Indígena Urbana por carta a Presidenta

Informamos a las organizaciones indígenas y a la opinión pública lo siguiente:

1- Carta a la Presidenta Bachelet.

El jueves 10 de enero, el senador Alejandro Navarro, el Consejero Indígena Aymara Zenón Alarcón, el Consejero Mapuche Urbano José Llancapán, el Presidente del Consejo de Todas las Tierras Aucán Huilcamán, el presidente de la Corporación Aymara Jacha Marka Aru, Juan Carlos Guarache, y otros 25 dirigentes mapuche de Santiago, entregaron en La Moneda una carta solicitando a la Presidenta Michelle Bachelet su intervención para rechazar la declaración interpretativa al Convenio 169 de Pueblos Indígenas y Tribales aprobada en la Comisión de RREE del Senado, hecho que anula la supuesta ratificación a dicho convenio. La carta también solicita la urgencia para el proyecto de ley del Ejecutivo que elimina de la Ley Antiterrorista los delitos contra la propiedad, lo que se deberá traducir en la rebaja de penas para los presos mapuches condenados por esa ley.

2. Gestiones en apoyo a los detenidos del viernes 4 de enero.

Entre los detenidos de la manifestación de la Plaza Italia del viernes 4 de enero, hubo siete jóvenes que fueron acusados por Carabineros por "desórdenes graves".
Consta a otros/as hermanos/as que estuvieron detenidos/as en la 1ª Comisaría, que todas las detenciones de esa tarde, fueron arbitrarias y deliberadas: se buscó castigar a personas mapuche y no mapuche por su indumentaria o aspecto. Seis de los acusados son jóvenes no mapuche y su formalización como acusados, al parecer obedece a una forma especial de castigar a las personas no indígenas que apoyan la causa del pueblo mapuche y de amedrentarlos para no continuar con este apoyo.
El Consejero (también detenido en ese momento) fue testigo del un burdo y torpe operativo de montaje en el cual fueron fotografiadas unas piedras y adoquines junto a los carnet de identidad de los imputados, con el fin de llevar evidencias de una participación violenta en las protestas del 4 de enero.

No existe la figura legal de "desórdenes graves", sino la de "desórdenes públicos", lo que es un indicio de la ilegalidad con que operan los aparatos represivos del régimen chileno, el que no ha evolucionado mayormente desde la época de la dictadura militar.

El día sábado 5, durante la diligencia de formalización de cargos, los siete detenidos fueron acompañados por los abogados peñi Alexandro Álvarez y lamgen Marcelina Llancapan Calfucura, junto al Consejero José Ignacio Llancapan Calfucura. El abogado Álvarez asumió la representación de los siete formalizados.

Consejería Indígena Urbana
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Carta a la Presidenta de la República
S. E.
MICHELLE BACHELET JERIA
Presidenta de la República de Chile
PRESENTE

De nuestra consideración:
Nos dirigimos a Ud. con el objeto de manifestar nuestro rechazo a la declaración interpretativa propuesta por la Comisión de RREE del Senado al Convenio 169 de Pueblos Indígenas y Tribales, así como reiterar la solicitud que le hiciera el Senador Navarro, uno de los suscriptores de esta carta para, dar urgencia al Proyecto de ley presentado por Ud. para extraer a los delitos contra la propiedad de la Ley Antiterrorista y así lograr la rebaja de penas de los presos mapuche.

La Comisión de RREE del Senado aprobó el Convenio 169 de Pueblos Indígenas y Tribales con una declaración interpretativa, que señala: "La aplicación de las disposiciones del presente Convenio no deberá menoscabar los derechos y las ventajas garantizados a los pueblos interesados en virtud de otros convenios y recomendaciones, instrumentos internacionales, tratados, o leyes, laudos, costumbres o acuerdos nacionales".

Para las organizaciones indígenas esta solución es nefasta. Lo que hace la declaración interpretativa es castrar la interpretación evolutiva del Convenio 169, y desactivar la influencia de la Declaración de Derechos Indígenas de la ONU , pues esta no está ratificada. La exigencia de ratificación es un "tapón" a la interpretación evolutiva del Convenio 169, y un descarado ninguneo a la Declaración de Pueblos Indígenas de la ONU. SE evita con ello la interpretación evolutiva del Convenio 169, y se congela su aplicación expansiva.

La declaración interpretativa al Convenio de la OIT pretende mutilar sus plenos efectos. Por ello, solicitamos a Ud. poner de sus buenos oficios e instruir a la Ministra de Mideplan y al de la Secretaría General de la Presidencia que el Convenio 169 no sea votado la próxima semana en el Senado, sino que pase a la Comisión de Constitución del Senado, para que analice la legalidad y constitucionalidad declaración interpretativa.

Hemos consultado a la OIT y se nos ha respondido que ella no acepta las declaraciones interpretativas, ni las reservas. De hecho, Dinamarca y Nicaragua han regresado a sus países con sendas declaraciones interpretativas al Convenio 169 en el bolsillo, pues la OIT las ha rechazado preventivamente, y no ha aceptado su depósito en Ginebra. Hemos hablado personalmente con Juan Somavía, Director mundial de la OIT, y nos ha confirmado este punto, por lo que la Comisión de RREE comete una ilegalidad evidente a nivel internacional.

Asimismo, solicitamos a Ud. que le de urgencia al proyecto de ley que extrae de la ley antiterrorista a los delitos contra la propiedad, pues ello provocará la rebaja de penas retroactiva de los presos mapuche. La muerte de Patricia Troncoso, y el futuro de los presos, quienes han recibido dos resoluciones favorables de Naciones Unidas que reclaman la ilegalidad de los juicios.

Instamos a Ud. a crear las condiciones de solución de estos problemas. Ud. puede aceptar o rechazar la declaración interpretativa al Convenio 169, instruir al Ministro Viera Gallo a rechazarla en la votación de la sala, y darle urgencia al proyecto de ley de su autoría. Esta es la demanda de los pueblos.

Agradeciendo desde ya su atención, y esperando pronta respuesta, se despiden atte. de Ud.

Alejandro Navarro Brain. Senador
José Llancapan Calfucura. Consejero Indígena Urbano
Pedro Llancapan Z. Consejo Mapuche Pudahuel
Mauricio Llaitul Acum. Secretario Asoc. Indígena Tripay Antü
Carmen Huenullán Curilen. Consejo Mapuche Pudahuel
Floriano Calfucoy C. Werken Mapu
Nelly Hueichan. Asoc. Trepeiñ Pu Lamgen
Carolina Acum. Coordinación Mujeres
Cristina Quintupan. Secretaria Asoc. Trawun Mapu
Margarita Millanao. Asoc. Trepeiñ Pu Lamgen
Patricia Huichalef. Asoc. Indígena Winkulche
Margarita Cayupuil T. Of. Indígena La Granja
Gladys Paillalí. Asoc. Trawun Mapu.

Mañana se vota convenio OIT en Senado, pero ¡¿sin la palabra "pueblos"?!

Mañana se vota el Convenio 169 en la Comision de Relaciones exteriores del Senado:
08/01/2008 Sala 1, (Valparaíso) 11:30 a 13:00 horas, Proyecto de Acuerdo que aprueba el Convenio Nº 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales en PaísesIndependientes, adoptado por la Conferencia Internacional del Trabajo, el 27 de junio de 1989 (Boletín N° 233-10). Chile es el único país en América Latinao que no ha ratificado el convenio que reconoce los derechos colectivos de los pueblos originarios.

Sin embargo, en la votación de mañana al Convenio lo quieren mutilar mediante una declaración interpretativa, en el sentido que no se incorpore la palabra "pueblos" originarios, lo que volvería a dejar en la exclusión a los mapuche, aymara y otros pueblos originarios de reconocimiento y protección en nuestro ordenamiento legal en cuanto a sus derechos colectivos.

La declaración interpretativa si bien no es válida ante la OIT, sí resultará válida en territorio nacional. Lo que implica que tendremos en Chile un Convenio exigible "afuera", pero no en el orden interno.

La operación de mutilición del Convenio de la OIT ha sido denunciada por el senador Alejandro Navarro:

"SIN LA PALABRA PUEBLOS, EL CONVENIO 169 QUEDA MUTILADO"

El Senador denuncia "una salida similar a la del Tribunal Penal Internacional: aprobar un tratado cercenado, mutilado, donde se borra con el codo lo que se firmó con la mano".

El Senador Alejandro Navarro, del Partido Socialista, respondió con una "gran decepción" ante la propuesta del Senador Muñoz Barra, del PPD, de aprobar el Convenio 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales con una "declaración de reserva" sobre la palabra "pueblos", utilizada por el tratado mencionado, y aplicada a los indígenas.

Navarro afirmó que según el artículo 2° de la Convención de Viena sobre los tratados, en su letra d) establece que "se entiende por "reserva" una declaración unilateral, cualquiera que sea su enunciado o denominación, hecha por un Estado al firmar, ratificar, confirmar formalmente, aceptar o aprobar un tratado o adherirse a él, con objeto de excluir o modificar los efectos jurídicos de ciertas disposiciones
del tratado en su aplicación a este Estado o a esa organización".

Para Navarro, la palabra pueblos, "no puede ni podrá generar polémica. Hay personas, incluso en el Congreso, que piensan que esa palabra puede generar la división del Estado, o la existencioa de un país dentro de otro. Pero eso está descartado, pues el mismo Convenio señala en su texto expreso, que la palabra pueblos utilizada en él "no generará las consecuencias que se derivan de ella en el derecho internacional", o sea, los pueblos indígenas, no puede utilizar esta palabra para alegar independencia política, o división del Estado.

Asimismo, el requerimiento que presentaron diputados de derecha contra el Convenio, señalaba ese peligro, pero el mismo Tribunalo Constitucional, nada menos, señaló que el Convenio era constitucional, pues la palabra "pueblos" jamás podría ser utilizada para producir la división trritorial de Chile, ni nada parecido".

El senador señaló que "En Chile la Constitución impide que el Congreso nacional modifique los tratados internacionales, pues como la Presidenta detenta la direcciòn exclusiva de las relaciones internacionales, el Congreso sólo puede aprobar o rechazar su texto, pero no cambiarlo. La propuesta de Muñoz Barra pretende mediante la mala utilización de la reserva para la modificación del Convenio 169. Asimismo, es el mismo artículo 19 de la Convención de Viena sobre los tratados, de la cual Chile es parte, la que señala que se prohiben las reservas incompatibles con el objeto y el fin del tratado".

"La palabra pueblos, se encuentra en el centro del debate, y es parte escencial del Convenio 169. Sin la palabra pueblos, el Convenio queda desnudo, y no servirá para dotar a los pueblos de la naturaleza que les pertenece por derecho, por su propia sustancia y escencia. Sin la palabra pueblos no hay derechos colectivos. Es como sacar la frase no discriminación de los tratados en favor de los derechos de la mujer, o sacar el principio del interés superior del niño en los tratados de los derechos que los protegen a ellos. Sacar la palabra "pueblos" es igual a lo que quiere la derecha para el Tribunal Penal Internacional: aprobar el tratado, pero sin el derecho a juzgar a los marines estadounidenses cuando hagan masacres o torturen como en Abu Graib. La reserva en este punto es ilegal desde el punto de vista del derecho internacional y me asombra que Muñoz Barra, Presidente de la Comisión de RREE no sepa esto".

Navarro acusa de "actitud majadera la del Senador Muñoz Barra y parte de los senadores de la derecha que siguen con este galimatías de que el Convenio genera la división del Estado. Ellos no se han leído el pronunciamiento del Tribunal Constitucional, no se han leído ni siquiera el Convenio que señala lo mismo expresamente. En el fondo, algunos hablan desde su profunda ignorancia y otros desde la profiada y ciega doctrina de la seguridad nacional. Les aseguro que después de Colonia Dignidad y los Centros de Detención de Isla Dawson, no se necesita de la palabra "pueblos", para generar la existencia de un país dentro de otro".

Amigo/a,

Mantente informado/a y movilízate al menos dando a conocer lo que ocurre. Es mucho lo que está en juego. Mientras Chile no se reconozca como un país pluriétnico y multicultural, como un país de muchos pueblos, en el que cada uno de ellos, como lo reconoce la recientemente aprobada Declaración de la ONU sobre derechos de pueblos indígenas, no pueda ejercer sus derechos a libre determinarse en materia económica, política y cultural, continuaremos reproduciendo al infinito la exclusió, segregación y prepotencia conservadora que lleva a la muerte a los Alex Lemún y Matías Catrileo.

Reconozcamos nuestra identidad en la diferencia. Que Chile firme el Convenio 169 sin reservas ni interpretaciones. No dejemos que ocurra lo mismo que con el Tribunal Penal Internacional. Integrémonos al mundo, pero sin la trampa de borrar con el codo lo que se escribe con la mano.

Saludos fraternos,
Manuel Guerrero Antequera.
http:://manuelguerrero.blogspot.com

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